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ほくでんからのお知らせ 2018年度

泊原子力规制事务所からの指导文书の受领に係る原因と対策について

2018年11月7日

 2018年8月20日、原子力规制庁泊原子力规制事务所より吃瓜tv长に対し、以下の指导文书を受领しましたのでお知らせいたします。
 当社は、本指导を真挚に受け止め、対応してまいります。

【指导文书】

「管理区域入域时の警报付ポケット线量计の不携帯について(指导)」

 平成30年6月12日に実施された吃瓜tvの全体成立性确认训练(自主训练)において、一部の训练员が管理区域に警报付ポケット线量计を不携帯のまま入域し、出入管理していた安全管理课职员がそれを认识しながら训练が継続される事象が确认されました。
 本件は保安规定に纽付く社内手顺书等に反する不适切な行為であることから、保安活动の実効性をより确実なものとするため下记のとおり対応を求めます。

  1. 训练员、安全管理课职员に対して闻き取りを行うとともに、管理面も含めて原因を究明すること。
  2. 原因究明の结果を踏まえて、适切な再発防止策を検讨し、确実に実施すること。
  1. 事象の概要
     2018年6月12日に実施した全体成立性确认训练※1(自主训练)において、训练要员2名が、通常とは异なる场所から放射线管理区域(以下、「管理区域」)に入域する际に、ガラスバッジ※2(以下、「骋叠」)と警报付ポケット线量计※3(以下、「础笔顿」)の両方を携帯しなければならないところ、骋叠のみ携帯し、础笔顿を携帯していなかったものです。
     管理区域への入退域をチェックしていた安全管理课员2名は、训练要员が骋叠は携帯していたが、础笔顿を携帯していないことを确认したものの管理区域への入域を认め、训练をそのまま継続させました。
     今回の事象では、管理区域内で移动した経路の环境线量当量率は、これまでの放射线管理の実绩から测定下限値以下であることを把握しておりましたが、训练要员の础笔顿の不携帯および安全管理课员がそれを认识しながら入域を継続させた行為は、保安规定に纽付く社内手顺を遵守していないものでありました。
  2. 当社の今后の対応
     当社は事象発生直后から自主的にシビアアクシデント时や训练等における管理区域への入域に関する再教育を実施するとともに社内规程に基づき原因究明を行っております。
     今后原因究明の结果を踏まえて、适切な再発防止策を取りまとめ、泊原子力规制事务所に説明する予定です。
  1. ※1 全体成立性确认训练
     新規制基準に基づく新保安規定認可後、重大事故対応にあたる力量認定された要員が、重大事故等の発生から事故収束までの一連の事故進展シナリオに対して新規制基準の審査で示した時間内に対応できるかを確認するもので、保安検査対象として実施する訓練。なお、現状、泊発電所の新保安規定は認可されていないことから、今回の全体成立性确认训练は、要員間の連携や要員個人の能力向上を目的に、自主訓練として実施したもの。
  2. ※2 ガラスバッジ
     放射线业务従事者个人の一定期间の积算线量当量を测定する个人被ばく线量计。(法令に定める线量限度を超えていないことを确认する基本测定器。)
  3. ※3 警报付ポケット线量计
     放射线业务従事者や一时立ち入り者が管理区域入域期间中に受ける放射线の量(线量当量率)を测定する警报机付の电子式个人被ばく线量计。(补助测定器。)

(2018年8月28日お知らせ済み)

 当社は、「管理区域入域時の警报付ポケット线量计の不携帯について」に係る原因と対策をとりまとめましたのでお知らせいたします。

  1. 発生原因

    1. (1) 安全管理課員は、警报付ポケット线量计(以下「APD」という。)の携帯に関して、APDを着用しなくても状況によっては入域が可能との放射線防護に関して誤った判断をした。また、訓練要員および安全管理課員は、APDの不携帯について、速やかに上長に報告?連絡?相談をしなかった。
    2. (2) 训练要员および安全管理课员にガラスバッチ(以下「骋叠」という。)および础笔顿着用の确认を実施させるための注意唤起が不足していた。
    3. (3) 安全管理課員が上记の確認をするまでは、訓練要員が管理区域に入域できないような物理的措置がなかった。
    4. (4) 訓練時の手順書には、GBおよびAPDの着用に関する所管箇所および着用を確実に確認できる方法が明確に记載されていなかった。
  2. 再発防止対策

    1. (1)

      教育の実施
      安全管理课员に対して、以下の项目について再彻底するための教育を実施する。

      • 管理区域立入时には、シビアアクシデント时や训练等においても例外なく骋叠および础笔顿の着用が必要であること。
      • 放射线管理员は放射线防护におけるルールを遵守させ、指导?助言する立场であること。
      • 所内ルールを遵守することは、训练を计画どおり行うことよりも常に优先されるべきであること。

      また、併せて発电所员に以下の项目について教育を実施する。

      • 不测の事态や疑问が生じた场合は、いかなる场合であっても安全侧に判断し、速やかに上长に报告?连络?相谈すること。
    2. (2) 注意唤起の実施
      管理区域入口となる管理区域境界扉(非管理区域側)等に、GBおよびAPDを着用すること等の遵守事項を记載した表示を掲示する。
    3. (3)

      物理的措置の実施

      • 训练时には、管理区域境界扉付近に配置している安全管理课员が确认するまでは训练要员が管理区域に入域できないよう管理区域境界扉(非管理区域侧)等に、「立入禁止テープ」により立入制限する措置を讲じる。
      • 训练要员に関しては、训练前の事前準备段阶で本事象について再周知し、意识付けを図るとともに、训练要员がチェックリストを作成することで础笔顿の着用状况のチェックを行う。
    4. (4) 手顺书の反映
      安全管理课员が、训练时の管理区域入域前に管理区域境界で训练要员の骋叠および础笔顿の着用を确実に実施できる方法を明确にした手顺を手顺书に反映する。
      また、今までは础笔顿は安全管理课员が事前に配布するという手顺であったが、训练要员が、安全管理课员の础笔顿の配布を待つことなく自主的に骋叠および础笔顿を着用する手顺にする。

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